طرح ترامپ برای فروش قراردادهای نفتی قطب شمال با چالش هایی روبرو خواهد شد


کارشناسان حقوقی و سایر کارشناسان روز سه شنبه گفتند ، حتی اگر دولت ترامپ در روزهای اخیر موفق به فروش اجاره های نفت و گاز در پناهگاه حیات وحش ملی قطب شمال در آلاسکا شود ، اجاره نامه هرگز صادر نخواهد شد.

به گفته آنها ، اجاره ها از دو جهت با مدارهای عقب قوی و احتمالاً غیر قابل عبور روبرو خواهند شد: دولت آینده بایدن و دادگاه ها.

تحت رهبری جدید ، چندین آژانس فدرال ممکن است اجاره هایی را رد کنند که حتی اگر چند روز قبل از روز افتتاحیه در حراج خریداری شوند ، قابل بررسی خواهند بود ، روندی که معمولاً چندین ماه طول می کشد.

آقای بایدن در طول کارزار قول داد که با توسعه نفت و گاز در پناهگاه ، منطقه وسیعی از زمین تقریبا دست نخورده در شمال شرقی آلاسکا که خانه خرس های قطبی ، کاریبو و سایر حیوانات وحشی است ، مخالفت کند.

بروک بریسون ، وکیل مدافع ارشد در Tlaska of Alaska ، یک شرکت حقوقی غیردولتی با منافع عمومی ، گفت: “رئیس جمهور منتخب بایدن به صراحت اعلام کرد که حفاظت از پناهگاه قطب شمال در برابر حفاری برای وی مهم است.” “ما معتقدیم که این بدان معناست که دولت وی از قدرت اجرایی خود برای انجام این کار استفاده خواهد کرد.”

اما اگر به دلایلی پس از این بررسی ها دولت جدید اجاره نامه را رد نكرد ، می توان آنها را در دادگاه نیز لغو كرد. در حال حاضر چهار پرونده قضایی علیه اقدامات دولت ترامپ در زمینه تولید نفت و گاز در پناهگاه وجود دارد ، از جمله یکی از این پرونده ها توسط گروه خانم بریسون به نمایندگی از سازمان های محلی و زیست محیطی در آلاسکا تشکیل شده است.

مایکل جرارد ، بنیانگذار مرکز حقوق آب و هوای سابین در دانشکده حقوق کلمبیا ، گفت: “هر کسی که این اجاره ها را برنده شود ، وارد یک میدان دعوی می شود.”

آقای جرارد گفت که دولت ترامپ چندین مورد مشابه لیزینگ نفت و گاز را در ایالت های غربی از دست داده است ، بیشتر به دلیل عدم رسیدگی به مراحل قانونی لازم. وی گفت: “عجله در تلاش برای اجرای این قراردادها می تواند منجر به اشتباهات بیشتری شود که وکلای مخالف از آنها پرش خواهند کرد.”

با انتشار “فراخوان نامزدی” در ثبت نام فدرال در روز سه شنبه ، اداره مدیریت سرزمین رسماً برنامه اجاره پناهندگی را آغاز کرد. این سند به دنبال اظهار نظر شرکت های نفتی و سایر کشورها در مورد علاقه آنها به اجاره بخشهایی از دشت ساحلی 1.5 میلیون جریب قطب شمال است.

تخمین زده می شود که این منطقه ذخایر حاوی میلیاردها گالن نفت را پوشش دهد. برای دهه ها ، این قانون با یک قانون حفاری محافظت می شد ، اما در سال 2017 توسط دولت و کنگره به رهبری جمهوری خواهان برای توسعه بالقوه گشوده شد.

تصمیم برای شروع برنامه لیزینگ با استقبال گروه های نفتی و اعضای هیئت کنگره آلاسکا روبرو شد که مدتهاست به حفاری در پناهگاه شغل و درآمد خود می پردازند. بخش داخلی ، که شامل دفتر مدیریت زمین است ، گفت که “با تعیین اینکه در کجا و تحت چه شرایطی برنامه توسعه نفت و گاز انجام می شود” گام مهمی در انجام مسئولیت های ما برداشته است.

پس از دوره اظهار نظر 17 دسامبر ، دفتر می تواند به سرعت فروش را اعلام کند ، که می تواند 30 روز بعد – یا فقط چند روز قبل از 20 ژانویه ، هنگامی که دوره آقای ترامپ به پایان می رسد ، انجام شود.

این یک بازه زمانی بسیار باریک است ، که احتمالاً اداره مدیریت سرزمین را وادار می کند تا بیشتر نظرات را نادیده بگیرد و حق فروش کلیه قطعات در دشت ساحلی را ارائه دهد. بیانیه زیست محیطی طرح لیزینگ ، که در ماه اوت توسط وزارت کشور تصویب شد ، توصیه می کند که همه تراکت ها در دسترس باشد.

حراج با استفاده از پیشنهادات مهر و موم شده یک روز برگزار خواهد شد. این آیین نامه نیاز به بررسی پیشنهادات برنده توسط دفتر مدیریت سرزمین دارد تا از جمله موارد دیگر گزینه های مناقصه گران برای اکتشاف نفت و گاز در زمین باشد. پیشنهادات برنده نیز برای بررسی کلیه موارد احتمالی ضد انحصاری به وزارت دادگستری ارسال می شود.

نیل لارنس ، مدیر شورای حفاظت از منابع طبیعی آلاسکا گفت: “برای انجام اجاره نامه معمولاً دو تا سه ماه طول می کشد.” وی گفت ، حتی تهیه اسناد برای امضا نیز می تواند زمان بر باشد.

وی گفت که این برنامه در ماه های اول دولت بایدن بررسی را تحت فشار قرار می دهد. وی گفت ، حتی اگر بررسی وزارت دادگستری نگرانی های ضد انحصاری را شناسایی نكند ، اداره مدیریت زمین می تواند اجاره ها را رد كند.

اما آقای لارنس گفت که همیشه فرصتی برای دولت ترامپ وجود داشته است که قوانین را نقض کرده و اجاره نامه را بلافاصله پس از حراج بپذیرد.

وی گفت: “هیچ کس نباید تمایل دولت ترامپ برای کاهش زوایای قانونی را دست کم بگیرد.” “پیش بینی اینکه آنها اجاره نامه ای بین مناقصه و افتتاحیه امضا نخواهند کرد بسیار بی پروا خواهد بود.”

وی با اشاره به پرونده های قضایی بیشتر افزود: “اما این کاملا غیرقانونی خواهد بود.”

بسیاری از مراجع قانونی قبلاً به برنامه های اداره پناهندگی ارسال شده است. چهار دادخواست فعلی پس از تصویب بیانیه نهایی اثرات زیست محیطی توسط وزارت کشور در ماه اوت ، با شروع فروش لیزینگ ، تشکیل شد.

علاوه بر آنچه توسط معتمدین به نمایندگی از گروه های محلی مانند سازمان های حفاظت از Gwich’in و Alaska برای آلاسکا ثبت شد ، گروه های دیگر توسط گروه های زیست محیطی ملی ، از جمله انجمن Audubon ، شورای منابع طبیعی و مرکز تنوع زیستی و ایالت آورده شدند وکلای کل

گروه های مختلف ادعا می کنند که اقدامات دولت ترامپ تعدادی از قوانین را نقض می کند ، از جمله قانون سیاست ملی محیط زیست ، قانون سیستم ملی پناهندگی حیات وحش و قانون رویه های اداری ، که قوانین صدور مقررات فدرال را کنترل می کند. و که قانون سازی “خودسرانه و دمدمی مزاج” را منع می کند.

شاکیان ادعا می کنند که وزارت کشور ، دفتر مدیریت زمین و دفتر ماهی و حیات وحش مطابق قانون حفاظت از پناهگاه “نمادین و مقدس” قطب شمال ، همانطور که در یک دادخواست ذکر شده است ، عمل نکردند. وی گفت ، اقدام دفتر مدیریت سرزمین “منابع استثنایی دشت ساحلی و وجود ، ارتباط فرهنگی و معنوی بین مردم گوایسین و دشت ساحلی را تهدید می کند”.

آقای لارنس از NRDC گفت: “بارزترین ایراد قانونی در این برنامه لیزینگ این است كه كنگره تمام قوانینی را كه از منابع عمومی محافظت می كنند ، به اجرا گذاشته است.”

“این قوانین به این معنی است که اداره مدیریت سرزمین باید خسارتی را که به پناهندگی وارد می کند به حداقل برساند. در عوض ، آنها یک خوک کامل گرفتند و تصمیم گرفتند تقریباً هر هکتار از دشت ساحلی را اجاره کنند. “

آن ناوارو ، قاضی سابق محیط زیست ایالتی که اکنون در شرکت حقوقی Bracewell LLP فعالیت می کند ، گفت که اگر دادگاه های اجاره ای تصمیم بگیرند که آژانس های مربوطه از قوانین زیست محیطی پیروی نکنند ، او می تواند پرونده را به آژانس بازگرداند. برای تجدید نظر در موضوع ، با یا بدون انتشار قرارداد اجاره نامه. آژانس باید روند کار را از ابتدا آغاز کند.

وی گفت: “من می گویم که این نتیجه مشترک دعوا نیست ، اما مطمئناً می تواند اتفاق بیفتد.” وی افزود ، هنگامی كه دولت رئیس جمهور بایدن آغاز شد ، آنها می توانند “حتی برای تجدید نظر در مورد” اجاره نامه ها خم شوند.

کارشناسان می گویند ، حتی اگر همه پرونده های قضایی به شکست منجر شود و اجاره نامه معتبر شود ، باز هم فرصت هایی برای دولت بایدن وجود دارد که جلوی کلیه فعالیت ها در دشت ساحلی را بگیرد.

این قرارداد به شرکت حق تحقیق و استخراج نفت یا گاز از زمین را خواهد داد ، اما این شرکت همچنان برای هرگونه فعالیت مانند رانندگی با کامیون از طریق تاندرا برای کاوش در زمین ، ساخت یک تخته سنگ مخصوص شن و ماسه برای یک چاه اکتشافی یا استراق سمع منبع آب. و هر درخواست مجوز فرایندی را دنبال می کند که به یک آژانس ، فدرال یا ایالتی اجازه می دهد الزامات را تحمیل یا درخواست را رد کند.


منبع: khabar-aseman.ir

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*